金融创新让乡村振兴“不差钱”

星供合农民信用互助专业合作社成立两周年

4月8日，六安市星供合农民信用互助专业合作社“不负新时代，闯出新作为”2周年庆典活动暨联合社成立大会隆重举行，来自全市的农民社员代表、当地政府领导以及社会各界人士500余人参加了会议，社员们为自己的经济互助组织纷纷点赞。

 【感恩】创立互助社回报农村

庆典活动上，合作社理事长张本奎分享个人创业的经历，回顾了自己创立互助社的初衷和目的。整个演讲围绕两个关键词展开，那就是感恩和回报。

作为土生土长的大别山老区农民的孩子，张本奎上世纪九十年代初外出务工，在上海做生意赚得第一桶金，回乡办厂搞食品加工，因为缺乏管理经验和市场原因，短短两年内所有投入亏得精光。那年春节，别人家热热闹闹过新年，他却身无分文家境窘迫，闭门独自流泪！过完年，两位好心人的帮助让张本奎从迷茫无助中看到一丝希望。

当时，他所在的六安市苏埠镇淠河村村支书为其担保，在当地信用社申请了一万五千元贷款，靠着这笔贷款，张本奎东山再起，后来涉足医药等多个行业，如今旗下药械公司已是上市公司。不过，他心中始终有一份牵挂没有放下，也没有忘记当初帮助过自己的恩人。庆典当天，张本奎把当年帮他贷款的村支书和信用社主任请到了现场，时隔二十年，望着两位恩人，张本奎仍然泪眼婆娑！

回忆自己的人生经历，张本奎推己及人，考虑到农民创业不易，首要问题就是缺钱，他要通过自己的努力回报农村，经过充分的考察和论证，决定在农村搞金融创新，成立信用互助社，盘活农民手头资金，用于发展农村经济。

【实践】救穷救急受农民欢迎

六安市星供合农民信用互助专业合作社的活力如何？这里有几个鲜活的事例可以说明。

去年冬天，两场大雪肆掠江淮大地，六安市韩摆渡镇刘浩的十几个蔬菜大棚全被大雪压塌，经济损失20多万。当时，他只申请到3000多元的政府救济，这显然解决不了问题。为减少损失，刘浩从雪地里抢出一车蔬菜送到六安市区去卖。路上，刘浩心急如焚地想，来年开春种菜怎么办？大棚全没了，要重新购买钢管、塑料薄膜搭建，少说也要十几万，抱着试试看的想法他找到互助社。刘浩说，那天中午互助社工作人员热情地接待了他，下午就跟他一道来到蔬菜基地实地查看。看了灾情之后，第二天就将15万元互助金发放到他的手上，“解决了我的燃眉之急，大棚架起来了，眼下丰收在望，赚了钱我要第一时间存在互助社里！”

霍山县吕园园种油茶亏了钱，于是承包农田改种草莓，小伙子勤劳朴实，带着媳妇和老母亲吃住都在大棚。去年，由于是第一年种草莓，没见收成，也没有财产到银行抵押贷款，资金周转困难。一筹莫展之际，他在西商集团的围墙上，看到了星供合互助社的宣传栏，在互助社仅凭一张身份证一天之内就借到了7万元互助金。这几天草莓丰收了，不出门卖18元一斤都供不应求。

六安市裕安区顺河镇农村妇女闫兴镯，丈夫因车祸失去劳动能力，准备买辆出租车在六安市跑营运，东拼西凑筹集了32万元，但还差8万元，在一无财产抵押，二无亲友担保的情况下，找到了星供合互助社，由村书记签字确认，很快拿到了8万元的互助金。不久，闫兴镯开着刚买来的出租车，提前归还了3万元……

【创新】盘活资金助力乡村振兴

连续多年的中央一号文件均关注发展三农；今年全国两会上，乡村振兴又被列为国家重大发展战略提上议事日程；省委主要领导日前指出：“要统筹推进农村金融创新、完善农业支持保护制度等各项改革，为乡村振兴提供强劲动力。”“40年前，小岗村大包干开启了中国农村改革的大幕，今天，站在新的历史起点上，我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下……以探索的勇气、创新的实践和从严从实的作风，把中央实施乡村振兴的重大战略落实在江淮大地上。”

六安市星供合农民信用互助专业合作社恰恰契合了这一时代背景，金融创新普惠三农，其创新点主要体现在以下几个方面：

1、封闭运行，缴存零风险。

按照国家政策规定，合作社采取“社员制、封闭性、区域性”原则，在“不对外吸储放贷、不支付固定回报”的前提下，发展农村资金互助合作。互助社实行封闭运营，所在区域的社员存款只限于本区域社员使用，如缴存额低于借款额，不足部分由县级分社、市级总社调剂。

2、自愿互助，入社门槛低。

在当地政府、农业行政部门监管和指导下，本镇、村的农民自愿缴纳10元钱即可成为社员，社员存储互助金，可以享受互助金惠农补贴，补贴率高于商业银行存款利息收益。

3、手续简便，借用速度快。

在互助社借款时，资金占用费率比照中国人民银行公布的同期贷款基准利率实行浮动。社员互助金缴存不足一年的，按照实际月数结算收益，社员利益达到最大化。借用小额互助金，社员无需资产抵押，村干部担保即可办理。

4、信用为本，风控有保障。

改革开放以来数十年的实践证明，农民的事情农民办，因人因地因事而制宜，不能搞不切实际的一刀切。张本奎介绍，农民创业需要大笔资金的少，少则三五万，多则几十万就能搞得风生水起，只要想干实事的人，缴存、借用互助金都比较诚信，尽管如此，互助社还是配备了专业的风控团队，做到互助金运行万无一失。

六安市星供合信用互助专业合作社理事长 张本奎

【发展】扎根农村体现责任担当

在过去的两年里，星供合农民信用互助专业合作社在六安市共设营业网点9处，截至2018年3月31日，合计入社社员20352人/户。互助资金规模达到了1.2个亿，为社员直接创收510.21万元。累计向社员发放了993笔共6.9亿元的互助资金，其中单笔10万元以下的小额农户借款达625笔，占全部借款的63%。

2017年5月，互助社整合当地的湖羊养殖资源，联合裕安区一个村73户贫困户共同组建了“众鑫农业专业合作社”，采取“资金互助+实体经济+贫困户”的机制，让贫困户在获得固定收益的同时还可以作为股东参与二次分红，得到了一致好评。

下一步，将以信用合作为纽带，围绕破解“谁来种地”、“地怎么种”等问题，采取大田托管、代耕代种、股份合作、以销定产等多种方式，为农民提供“保姆式”“菜单式”农业生产服务，提高农业经营组织化程度。逐步建立和完善购销网络，引导千家万户的农民与千变万化的市场进行有效对接，实现降成本、增效益。

今年全国两会上，习总书记提出乡村振兴分为五个方面，就是产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，这为三农工作指明了发展方向，其中排在首位的就是产业振兴。六安“星供合”的大胆创新和实干风采，必将如星星之火，在农村产业振兴的浪潮中大有作为。

来源：安徽商报

作者：方荣刚