5月3日，安徽省六安市裕安区顺河镇的闫兴镯把她的微信名改成了“圆梦”，“因为那天我从市供销资金互助社拿到了8万元贷款，凑足了买车钱，我们家有了希望。”

六安市供销资金互助社成立于2015年11月24日，是由六安市供销社牵头成立的，在六安市供销农业专业合作社内部开展资金互助业务的经济组织，按照“不对外吸储放贷”的原则，专门为当地农民提供金融服务，一方面让闲散资金升值，另一方面便捷发放借款，致力于成为服务农民的金融“及时雨”。

这场“及时雨”帮了闫兴镯大忙。

雪中送炭小额借款无抵押

见到闫兴镯时，她刚停好买来的出租车，兴奋地侃侃而谈。

去年，一场车祸让跑运输的丈夫失去了劳动能力，并留下严重的后遗症。两个孩子还小，没有工作的闫兴镯必须扛起整个家。“没有学历，我先在羽绒服厂找了一份工作，但工资并不够维持丈夫的治疗费和孩子的生活。”闫兴镯想到了开出租车，只要自己肯吃苦，干得时间长一些，收入能达到工厂的3倍。联系好了出租车公司，在费用面前却犯了难。“家里所有亲戚都借过了，还差8万元。”每天琢磨怎么能凑齐钱的她，在网上看到六安市有一家互助社可以为农民提供无抵押借款，据说快捷方便。

“第二天我就找到互助社，确实从提交贷款申请到批准只用了3天。”闫兴镯说.。

蒋新桃是互助社副总经理，每一份借款申请他都要仔细把关：“当初闫兴镯来借款时，因为她没有具备稳定工作的担保人，她找到我，态度十分迫切真诚。随后我们调查发现，她身边人都认为她吃苦耐劳，为人善良，所以我们结合实际情况讨论后，同意借款。”

事实证明，团队的判断是正确的，不到一个月时间，闫兴镯已经还了3.6万元。“互助社随时还款，我赚一点就还一点。最困难的时候，是他们帮助了我，改微信名字就是提醒自己要感恩。”闫兴镯说。

“互助社，顾名思义就是用农民的钱帮助农民，相互扶持。”互助社执行理事长张本奎说，“我们把当地农民的闲散资金集中起来、保值增值，使社员增收创收；社员缴存的互助金借给创业的农民和涉农小企业，让双方都受益。而且所在区域的社员缴存的互助金主要用于本区域社员使用，资金不外流的封闭运营方式，保障了社员资金的安全可靠。”

顶层规划供销社当大股东

6月6日，是六安市资金互助社三十铺镇分社正式营业的日子，天下着小雨，但营业厅里还是有很多前来咨询的农民，工作人员为他们递上热水，大家看着墙上的展板仔细研究了起来。

展板上写道，活期互助金预期惠农补贴率为2%-2.1%，定期互助金年惠农补贴率按照时间从1个月到5年分别是3.0%-7.92%不等，不过都在中国人民银行公布的同期存款基准利率的3-4倍左右。“收益确实要高一些，但我更看重的是它的供销社背景。”准备办理入社的张大妈拿出眼镜仔细研究了好几遍后说。

“只要缴纳10元钱即可成为社员，社员存储互助金，可以享受互助金惠农补贴，也具备了在互助社借款的资格。我们规定，农村户籍的社员必须超过社员总数的八成。”工作人员介绍。“那对我们农民也太合适了。”听到大家的议论，六安市供销社主任袁俊说：“这就是响应国家政策，创新解决农民融资难问题。”

“中共中央国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》文件一出台，安徽省很快也制定了相关文件，六安市也积极响应，其中都重点提到了要稳步开展农村合作金融服务。”袁俊说。

“六安市供销社是互助社的控股股东，我们常年派驻两名工作人员对该社的业务开展情况进行监督和管理。”袁俊介绍，但互助社仍采取市场运作的方式，在不对外吸储放贷、不支付固定回报的前提下，打造一个为农服务的资金互助信用平台。

在霍邱县长集镇养殖土特产麻黄鸡的韩涛，正是通过这个平台解了燃眉之急。“公司一直与农户合作饲养土鸡，今年为了响应精准扶贫政策，合作的农户量增加，育苗量也增加了六成，资金十分紧张。再凑不到钱，小鸡就要断粮。”因为是涉农企业，三天时间他们就顺利从互助社借款70万元，“可以说使我们绝处逢生了。”韩涛说。

“互助社贷款月利1分钱，手续比银行方便，利率比民间借贷优惠，正是我们涉农企业最需要的金融服务。”韩涛感慨道。专注三农金融服务平等共享

站在金安区施桥镇栗树村卫平阳900多亩晚稻田边，虽然也是一片嫩绿，但稻苗的“个头”明显没有别人家高，不过卫平阳也已经很满意了，因为他今年差点荒了地。一直做农机生意的卫平阳发现规模化种植有利润，去年尝试流转了900亩地，因为没有经验，想不到规模上来后，开销也跟着成倍涨。眼看着晚稻要插秧了，还有10万元的资金缺口。

耽误了农时，流转的租金也都要赔进去。但没有抵押物，从银行难以借到钱。卫平阳眼看着别人家忙乎，越想越心急。村支书看到卫平阳发愁的样子，给他出了主意，“去互助社贷款吧，我给你做担保人。”

让资金进村帮助最基层的农民，秉持这种理念，短短半年时间，互助社就组建了市、县（区）、乡（镇）、村四个不同层级的互助社网点。今年还将再扩展到十余个主要乡村。

“尤其在村级互助社里，我们采用了‘互助社+理事会+村支书+农户’的模式，充分发挥了基层党组织的作用。因为村支书对本村的情况最为了解，作为当地互助社的理事长，对社员借款进行第一道关的审核，小额互助金的借用只要村支书签字确认就能直接放款，节约了社员的融资时间，也很大程度上规避了风险，确保资金运转模式接地气。”张本奎说。

越到基层越需要专业的金融平台，农民也应该享受专业的金融服务。胡继红是霍邱县互助社理事长，他曾经在一家国有银行的基层网点工作近20年，“我们当时也有针对农户的金融产品，但很难满足他们的实际需求。”

胡继红说：“按照我当时工作的银行规定，借款至少要实地调查3次，这样人力、物力成本就增加，而农户借贷一般在10万元以内，对银行来说收益与成本不匹配，吸引力不大。”

“而且农民也很难说是‘享受’金融服务。农村金融机构网点覆盖率低，很多农民走很远的路，还可能因为材料不全白跑一趟；排半天队，因为填表格不会写字，还可能被冷眼相待，很不容易。”胡继红说，最后大部分农民存入的钱，又被输送到城市发展中去，没有支持当地农村经济发展。

抱着“很想为农民做点事儿”的心态，他中年离职，决定加入互助社。因为在他眼中农民很朴实，为农民“雪中送炭”很值得。

确实如此，有点羞涩的卫平阳一边用脚尖踢着地，一边低头说，等将来稻子收获赚钱了，就把钱存到互助社，让其他农民需要帮助的时候也能受益。

截至目前，六安市供销资金互助社入社社员2633人，合计吸收互助金3764.97万元、投放互助金3237.60万元。“问渠那得清如许，为有源头活水来。”互助社的实践探索让钱流起来，让农民跟着富起来