各县区人民政府，开发区、试验区、示范园区管委，市政府各部门、各直属机构：

为进一步深入贯彻《安徽省人民政府关于进一步促进农民专业合作社持续健康发展的意见》（皖〔2012〕124号）精神，促进我市农民专业合作社（以下简称合作社）持续健康发展,根据中共六安市委、六安市人民政府《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的实施意见》（六发〔2012〕3号），结合我市实际，提出如下实施意见。

二、开展合作社示范建设行动

（一）大力开展示范县、示范乡镇和示范社建设。金安区作为全省首批农民专业合作社示范县，应按省定方案抓好落实，积极发挥示范引领作用。全市重点培育20个合作社示范乡镇。参照省级示范社评选办法，市里每年评选50个市级示范社，评选20个经营规模大、服务能力强、质量安全优、民主管理好、品牌效益高的先进示范社。每年择优推荐10个以上省级示范社。各县区每年组织评选10-20个县级示范社。市、县对示范社进行复查，实行动态管理。

（二）加强合作社规范化建设。规范组织机构建设，设立理事会、监事会（执行监事）、成员（代表）大会，明确各自职责和任务，根据生产经营需要，设立生产、技术、营销、农资供应等管理机构。规范内部管理，完善章程和财务管理、成员账户、盈余分配、教育培训及农产品质量安全等各项制度，使示范社成为以清晰的产权为基础，以优质的服务为纽带，以健全的制度为保障的“利益共享、风险共担”的经济利益共同体。合作社每年实现的60%以上可分配盈余，按成员与合作社的交易量（额）比例返还给成员。监事会或执行监事，独立监督理事会工作。实行财务公开，接受成员监督，防止共有财产流失和浪费。合作社独立建账，市级以上示范社每年年终按要求向市、县区农委报送财务和会计报表的，申报扶持项目、资金优先。

（三）加强合作社标准化建设。依法诚信开展生产经营活动，建立健全农产品生产记录和农产品质量安全追溯制度，做到产品生产有标准、生产过程有规范、产品销售有标志。合作社对主要农业投入品实行统一采购供应，建立进出台帐，提高产品质量安全水平。指导示范社制定并执行符合实际的生产操作规程和模式图，实现标准化生产。

（四）加强合作社品牌化建设。鼓励和支持合作社申请注册商标，创立自主品牌，发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品生产，积极申请农产品地理标志认定。参加名牌产品和著名商标评比，推进品牌化经营。鼓励和支持合作社进行QS和ISO9000质量管理体系认证。

（五）提升合作社信息化建设。按照省建设规范，进一步加强示范社信息化基础设施建设，建立基础信息数据库和社务管理、财务管理、农产品质量追溯、标准化生产监控、生产管理、短信平台系统。推广应用合作社物联网，大力推进电子商务。

（六）积极开展多种合作试点。大力推进土地股份合作，鼓励农民以耕地、山林、水面的承包经营权作价入股参与合作社经营。每个县区至少开展3个土地股份合作社试点。至少选择一个合作社，开展资金互助合作，通过内联本社成员、外联金融机构，解决资金短缺和融资难问题。积极开展农村社区股份合作、劳务合作、农民用水管护合作等试点。积极探索同地同类合作社进行重组与联合。

                                                                                                                                             2013年9月22日